Pensez mondial, fonds local

Un financement indispensable pour l'adaptation et l'atténuation du climat n'atteint pas les personnes qui en ont besoin.

Malgré les progrès dans la garantie des engagements des gouvernements internationaux, moins de 10% du financement du climat international atteint en fait les gouvernements infranationaux, ce qui signifie des régions, des villes et des municipalités. Étant donné que c'est là qu'environ 90% des solutions climatiques sont mises en œuvre, c'est un énorme problème qui menace notre capacité à atteindre des objectifs climatiques mondiaux.

Dans cet article, nous examinerons cette affaire - et ce que nous pouvons faire à ce sujet.

Les acteurs infranationaux (États, régions, provinces) jouent un rôle essentiel dans l'accélération de l'action climatique localement. Cela est dû à leur proximité avec les citoyens, la concentration locale et l'engagement avec différents acteurs et secteurs dans leurs territoires.

Être, littéralement, sur le terrain, ils sont les plus proches des impacts du changement climatique et des populations affectées par elle. Cela les rend de manière unique pour s'engager avec les communautés vulnérables, développer des solutions culturellement appropriées et mettre en œuvre des projets adaptés à leurs contextes et besoins territoriaux spécifiques.

Et la demande de financement climatique ne fait que croître. S'exprimant sur MAIA Project Rien qu'en 2023, 636 villes ont révélé des projets climatiques d'une valeur totale de 146 milliards de dollars, cherchant 65 milliards de dollars d'investissement.
Malgré le besoin croissant, cependant, les gouvernements infranationaux sont confrontés à des défis importants dans l'accès à la finance climatique, notamment:

Manque de sensibilisation: De nombreuses autorités locales ne sont même pas conscientes que les opportunités de financement sont Finance.

Médiction nationale et locale des politiques: Les politiques nationales manquent souvent de cohérence et de clarté, ce qui rend difficile pour les gouvernements locaux de naviguer et de s'appliquer.

Décentralisation incomplète : Dans de nombreux pays, les gouvernements substalationaux manquent de l'autorité et des ressources nécessaires pour planifier efficacement et mettre en œuvre l'action climatique.

Capacité insuffisante: De nombreuses entités locales n'ont pas l'expertise technique pour développer des projets "bancables" qui répondent aux exigences des bailleurs de fonds internationaux.

Manque de communication bidirectionnelle: Les institutions financières manquent souvent de compréhension des besoins et des défis spécifiques des gouvernements substranationaux. Il y a aussi une perception persistante que les projets infranationaux ne sont pas bancables ou investissables. Les gouvernements locaux peuvent également avoir du mal à s'engager avec des investisseurs privés en raison du manque de compréhension des exigences des investisseurs et des canaux de communication limités.

Manque de soutien ou de ressources: obstacle à la garantie de financement comprennent des coûts de transaction élevés et des ressources insuffisantes pour la préparation du projet à un stade précoce.

accès ou utilisation. Cela rend difficile la prise de décisions éclairées. Les acteurs locaux manquent également souvent de contrôle sur les outils et les données nécessaires pour développer et mettre en œuvre des solutions climatiques adaptées à leurs besoins spécifiques.

Manque de coordination et de communication : Cela inclut entre les différentes parties prenantes, y compris les scientifiques, les décideurs et les institutions financières.

Au total, ces défis créent des obstacles importants à la mobilisation de la finance climatique au niveau substalational.

Certaines régions intensifient et ouvrent la voie, mais ce n'est toujours pas suffisant. Par exemple, l'Écosse contribue aux fonds internationaux tels que le Fonds Loss and Damage. D'autres explorent des mécanismes tels que les taxes sur le carbone, les obligations vertes et les crédits de biodiversité comme des sources de revenus potentielles. Mais il y a un long chemin à parcourir avant que les autres acteurs locaux ne soient également actifs et habilités.

Ce qui est nécessaire, c'est de construire une analyse de rentabilisation convaincante pour des projets locaux viables, durables et attrayants pour les investisseurs.

Voyons comment faire cela ensuite.

Malgré une sensibilisation croissante au besoin urgent d'investissement local, les projets ont souvent du mal à attirer des fonds suffisants. Cela peut être dû à un manque perçu de viabilité financière, à une compréhension limitée des rendements potentiels ou à la complexité de l'engagement dans les contextes locaux.
Vous voyez, les bonnes idées seules ne suffisent pas; Les bénéficiaires potentiels doivent construire une analyse de rentabilisation convaincante, démontrant la valeur de l'investissement dans les initiatives du climat local et le potentiel de rendements environnementaux et économiques. Obtenez les choses correctement et les investisseurs mordront.

Étant donné que le financement public n'est pas toujours suffisant, cependant, il y a le défi supplémentaire de faire valoir la cause d'une manière qui résonne avec les secteurs public et privé.

Un problème clé est l'accent disproportionné sur le financement des actions d'atténuation du climat (pour éviter de nouvelles augmentations de température) par rapport à la nécessité de s'adapter à ses impacts déjà inévitables.
Alors que moins de 2% du financement du climat local de 2021 à 2022 est allé à l'adaptation, plus de 30% des projets infranationaux divulgués hiérarchisent l'adaptation, mettant l'accent sur un besoin urgent d'allocation de ressources à ce domaine.

Sergio Arjona Jiménez, vice-ministre de la durabilité et de l’environnement, gouvernement régional de l’Andalousie, note qu’en Andalousie, l’adaptation ne représente que moins de 5% des dépenses climatiques de la région. Ceci malgré le fait que les gouvernements infranationaux sont responsables de 90% de l'adaptation, contre 70% de l'atténuation.

Le déséquilibre entre l'adaptation et le financement d'atténuation des tiges, en partie, des difficultés liées à la quantification des avantages économiques des projets d'adaptation, qui impliquent souvent de prévenir les pertes futures plutôt que de générer des gains financiers immédiats. Cela suggère que nous devons évoluer du financement réactif à court terme aux investissements stratégiques et anticipés qui renforcent la résilience climatique à long terme. Il est également nécessaire d'intégrer l'atténuation et l'adaptation au niveau local, où les vulnérabilités deviennent les plus apparentes.

Dans cet esprit, nous pouvons apprendre beaucoup de régions comme l'Andalousie, qui a lancé des solutions innovantes basées sur la nature et des initiatives de carbone bleu financé par le public comme Marshland Restoration. Plus au nord en Catalogne, le Fonds climatique public finance des projets d'atténuation et d'adaptation par le biais d'impôts sur les émissions de véhicules, entre autres sources. À ce jour, il a investi environ 380 millions d'euros dans 67 initiatives axées sur la réduction des émissions de carbone et l'augmentation de la résilience dans divers secteurs.

La Catalogne adopte également une approche holistique pour intégrer l'adaptation et l'atténuation. Par exemple, ils ont élaboré des directives visant à réduire la pauvreté énergétique et à promouvoir les énergies renouvelables. Cela améliore à la fois la résilience communautaire aux températures extrêmes et réduit les émissions de carbone, intégrant soigneusement l'atténuation et l'adaptation.

Ces exemples espagnols soulignent l'importance d'adapter les mécanismes financiers aux contextes environnementaux, sociaux et économiques uniques de chaque région. Ils démontrent également qu'il est possible de créer des solutions infranationales innovantes qui intègrent l'atténuation et l'adaptation, la génération d'avantages environnementaux et socioéconomiques.

En créant des incitations pour la séquestration du carbone et la réduction des émissions tout en investissant dans des mesures de renforcement de la résilience, les gouvernements peuvent attirer des investissements et maximiser son impact.

Comme nous l'avons vu, la collaboration avec le secteur privé est essentielle pour mettre à l'échelle l'action climatique percutante au niveau infranational. Les fonds publics à eux seuls sont insuffisants pour répondre aux énormes besoins d'investissement associés au changement climatique. En s'associant à des entités privées, les gouvernements locaux peuvent concevoir des solutions motivées localement et tirer parti de capital, une expertise et une innovation supplémentaires pour accélérer la mise en œuvre.
Pour réussir, les partenariats public-privé devraient viser à créer des résultats rentables, équitables et améliorant le bien-être. Cela nécessite un passage des modèles de financement traditionnels aux solutions financières co-conçues qui incluent les parties prenantes locales. En impliquant des communautés locales et des entreprises dans la planification et la mise en œuvre de projets climatiques, les gouvernements peuvent s'assurer que les initiatives sont alignées sur les priorités locales et générer des avantages généraux.

À titre d'exemple, Giorgio Maione, ministre de l'Environnement et du climat de la région de Lombardie, Italie, explique comment ils ont intégré les objectifs climatiques dans les finances publiques en s'associant au projet Budgets Next Generation de Under2. Cela les a aidés à adopter des pratiques de budgétisation alignées par le climat en se concentrant sur des initiatives à faible émission durables et en promouvant les investissements en analysant des méthodes innovantes de génération de revenus. Lombardy fait également partie d'un réseau international visant à partager les meilleures pratiques de financement climatique afin que tout le monde puisse apprendre les uns des autres.

Dans toutes ces collaborations, la confiance est essentielle, tout comme établit des relations solides avec les parties prenantes, des scientifiques aux politiciens en passant par les citoyens. Sans cela, il est difficile de mobiliser les ressources nécessaires et de mettre en œuvre des solutions durables.

La clé réside dans la communication transparente, les processus de prise de décision inclusifs et l'engagement envers les objectifs partagés. Des initiatives comme le projet MAIA jouent également un rôle important, unissant les parties prenantes climatiques et les informations par le biais de plateformes, d'outils et de communautés pour améliorer le partage de données et l'interopérabilité. Enfin, il y a du travail à faire pour éduquer les investisseurs et changer les perceptions négatives sur la viabilité des projets infranationaux.